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作者:彩票网投app发布时间:2019年12月09日 19:43:46  【字号:      】

今年9月立法院预算中心所提的「109年度中央政府总预算案整体评估报告」除在第275页重复表达上述行政腐化与失能现象外,更特别指出:「部分机关近年『行政及政策类』委讬研究计画建议事项之参采比率偏低,研究主题选定严谨度有待提昇」;「行政院所属各机关年度『科学及技术类』委讬研究中归属应用研究及技术发展计画者,办理成果多以报告及论文方式呈现,应用面成效容有待加强」;「部分机关推动委外业务未依规定组成专案小组,或专案小组未适切发挥其应有之机制,恐影响委外资源配置之妥适性」;「各机关推动委外业务普遍缺乏课责观念,委外业务监督机制未臻落实」;「经常性办理之委讬办理计画多循往例办理,预算编列与实际执行成效未能适当连结,有待检讨改进」。

媒体指出,网军操作的模式,是由党政人物利用部会委讬民间办理公务或特定工作计画案,或是透过立委取得政府补助财团法人或国营企业的睦邻基金或广宣预算,再雇用网军,攻击政治对手或处理辣手的政治问题。这种操作模式正凸显了政府浮滥委外办理公务,所导致的网军祸害现象!

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第三季服务业收益普遍下跌 住宿服务业跌近2成

更值得民众忧心的是,政府浮滥委外办理公务,所导致的行政腐化与失能现象!立法院预算中心分别在106、107、108,三个会计年度的中央政府总预算案整体评估报告中,使用详细数据,不断的指出,各机关业务费为机关处理公务或特定工作计画所需各项费用,而委办仅为机关业务推动方式之一,委办费占业务费比重越高,则显示机关将所职掌业务委外办理之程度愈高,而106、107、108三个年度中,中央政府总预算案各机关委办费占业务费之比率,有逾50%者,亦有连年达9成以上者,以致机关自办业务已所剩无几。立法院预算中心乃警示;「机关依业务性质将部分业务委由民间办理或可提高行政效率,然如择将多数复杂或难以执行之业务以委办方式转由民间办理,则行政机关恐将忽略本身专业技术或行政技术之精进;又如委外比率过高,甚至将监督、评估、审核之业务也委讬民间办理,则政府职能中最核心之监督与管理功能,亦恐将丧失!」

笔者认为,全民为了保护自己的血汗纳税钱不被滥用,应密切注意中央政府总预算案的审议,并督促选区立委,用心遏止政府浮滥委外办理公务之弊害!

林腾鹞/卡神网军案 揭开政府浮滥委外补助面纱

这充分显示,中央政府机关许多浮滥委外办理公务预算,虽经立法院预算中心一再的以数据表格提醒立法院与执政当局,但在民进党立委护航及其他政党立委放水之胡乱审议的情况下,仍有许多滥用情事,而中央政府公务机关的委外办理公务费,占其业务费的比率,也由民国103年度的8.52%,增至民国109年度的11.32%,而同一时期委外办理公务费也由297多亿元,增为392多亿元,餵养了许多类似网军的政党附随组织,危害社会与浪费人民血汗纳税钱!

政府统计处今日发表的业务收益指数的临时数字显示,sb网投app今年第三季与去年同期比较,不少主要服务行业以价值计算的业务收益出现不同程度的跌幅,其中住宿服务业录得最大跌幅,业务收益下跌19.1%。与去年同期比较,今年第三季部分行业的业务收益录得双位数跌幅,除住宿服务业外,零售业下跌17.5%,批发业下跌12.2%,而膳食服务业亦下跌11.7%。另一方面,保险业的业务收益同期录得6.8%的升幅,其后为银行业和速递业,分别上升5.5%及5.0%。按服务界别分析,旅游、会议及展览服务界别的业务收益同期按年下跌27.8%,录得自二零零三年沙士期间以来的最大按年跌幅。而电脑及资讯科技服务界别的业务收益亦按年下跌8.2%。与今年上一季比较,差不多所有主要服务行业的经季节性调整的业务收益(以价值计算)均录得不同程度的跌幅。当中,住宿服务业跌20.4%、零售业跌15.1%、地产业跌14.0%,以及膳食服务业跌10.6%。旅游、会议及展览服务界别的经季节性调整的业务收益下跌29.7%,而电脑及资讯科技服务界别的经季节性调整的业务收益亦下跌0.8%。另一方面,银行业的业务收益同期上升1.4%。政府发言人指出,由于经济在第三季显著下滑,加上受到涉及暴力的本地社会事件重创,不少主要服务行业的业务收益下跌。随着贸易活动在严竣的外围环境下收缩及对进口的需求减弱,进出口贸易业及批发业的业务收益亦录得明显跌幅。发言人进一步表示,环球经济展望偏软及不明朗因素增加,加上本地社会事件,都会在短期内继续拖累服务行业。停止暴力和恢复社会秩序,尤其对与消费及旅游相关行业的复苏至为重要。

依预算法第12条规定,顶级网投app109年会计年度,将于明年一月一日开始,但中央政府总预算案至今仍未审议完毕,而民进党立法院党团为了因应总统选举,却在11月8日提出休会案,要从12月18日至31日停开立法院院会及各委员会,以致中央政府总预算案,极有可能如往年一样的在半夜赶工中,胡乱的审议,中央政府公务机关许多浮滥的委外办理费,也将在立法院的混乱与失能中,蒙混通过。

●林腾鹞/东海大学法律学系退休教授

去年日本关西机场因台风关闭,金沙网投网址app台湾滞留机场旅客抱怨处理不佳,杨蕙如及友人蔡福明涉嫌利用网路PTT论坛,发文侮辱外交部大坂办事处,2日被台北地检署依侮辱公署罪起诉。这个司法案件,连带引发社会大众注意,杨蕙如等一些民间组织,建构网军的经费来源,居然涉及各级政府机关整合行销费用,以及中油、台电、台糖、台水等国营事业以及工研院、中卫发展中心、中国生产力中心、外贸协会等财团法人的睦邻基金或广宣预算!




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